各園區(qū)、鎮(zhèn)(街)住房規(guī)劃建設(shè)局,各有關(guān)單位:
??為繼續(xù)加強(qiáng)我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測的監(jiān)督管理,規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)市場行為,確保建設(shè)工程質(zhì)量,我局組織編制了《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》,業(yè)經(jīng)市司法局合法性審查同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年3月10日
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定
??第一章 總則
??第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
??第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測以及與之相關(guān)的行政管理活動。
??本規(guī)定所稱建設(shè)工程,是指房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(市政路橋類除外)及其附屬設(shè)施工程和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程。
??本規(guī)定所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測,是指建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件,對建設(shè)工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備以及工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行測試以確定其質(zhì)量特性,出具檢測報告,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的活動。
??第三條?市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理監(jiān)督工作,市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)東莞市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管系統(tǒng)(以下簡稱檢測監(jiān)管系統(tǒng))管理工作以及工程現(xiàn)場質(zhì)量檢測監(jiān)督管理工作。
??第二章 資質(zhì)管理
??第四條?在本市從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書,并在資質(zhì)許可、國家(省級)計量認(rèn)證的檢測項(xiàng)目范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動。禁止無資質(zhì)、超出資質(zhì)許可范圍承攬建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
??第五條?檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)(包括新申請、增項(xiàng)、升級及延期)的流程、條件等信息由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在“東莞建設(shè)網(wǎng)”中公示。
??檢測機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書。
??第三章 質(zhì)量管控
??第六條?檢測機(jī)構(gòu)在本市承攬工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)(以下簡稱檢測管理系統(tǒng))及到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建立信用信息檔案,檢測管理系統(tǒng)需辦理連接檢測監(jiān)管系統(tǒng)的手續(xù)。
??本規(guī)定所稱檢測管理系統(tǒng),是指檢測機(jī)構(gòu)在依法開展檢測活動時能夠?qū)z測數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲、計算、編制檢測報告、傳輸信息的計算機(jī)系統(tǒng)。
??第七條?市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)每年對已連接檢測監(jiān)管系統(tǒng)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)不具備檢測項(xiàng)目條件的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,切斷其與檢測監(jiān)管系統(tǒng)的連接。
??第八條?檢測機(jī)構(gòu)符合《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》的有關(guān)規(guī)定方可承接工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
??檢測機(jī)構(gòu)不得承接與其有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商的檢測業(yè)務(wù)。
??第九條?檢測機(jī)構(gòu)在接受工程專項(xiàng)檢測委托后,應(yīng)制定詳細(xì)的工程質(zhì)量檢測方案,明確每個檢測項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、檢測人員及檢測設(shè)備,并將檢測方案告知市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入施工現(xiàn)場檢測時,應(yīng)提前通知市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站到現(xiàn)場抽查。
??對于由園區(qū)(鎮(zhèn)街)一級監(jiān)督的工程項(xiàng)目,檢測機(jī)構(gòu)還應(yīng)將檢測方案告知園區(qū)(鎮(zhèn)街)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu);檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入施工現(xiàn)場檢測時,還應(yīng)提前通知園區(qū)(鎮(zhèn)街)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場抽查。
??市、園區(qū)(鎮(zhèn)街)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到通知后,應(yīng)及時對現(xiàn)場檢測行為進(jìn)行抽查,監(jiān)督機(jī)構(gòu)未到場抽查的,現(xiàn)場檢測可按原計劃正常進(jìn)行。
??第十條?檢測機(jī)構(gòu)的檢測管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與檢測監(jiān)管系統(tǒng)保持連接,檢測數(shù)據(jù)通過連接系統(tǒng)進(jìn)行傳輸報送。
??檢測機(jī)構(gòu)未與檢測監(jiān)管系統(tǒng)連接或其連接被市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站中斷后承攬檢測業(yè)務(wù)的,其檢測報告不能作為工程竣工驗(yàn)收資料。
??對于特殊工程,現(xiàn)有檢測機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)檢測資質(zhì)的,建設(shè)單位可提出申請,委托其他檢測機(jī)構(gòu)承接檢測業(yè)務(wù)。
??第十一條?檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行的力學(xué)性能試驗(yàn)、地基基礎(chǔ)平板荷載試驗(yàn)、基樁靜載試驗(yàn)、高應(yīng)變檢測、低應(yīng)變檢測等項(xiàng)目,應(yīng)采用數(shù)據(jù)自動采集設(shè)備,并與檢測監(jiān)管系統(tǒng)連接,試驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時上傳,避免人為因素影響數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。因設(shè)備故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)異?;虿荒茏詣硬杉?shí)時上傳的,應(yīng)做好記錄,在檢測人員有關(guān)書面報告經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可對數(shù)據(jù)進(jìn)行更改。
??第十二條?檢測機(jī)構(gòu)通過檢測管理系統(tǒng)向檢測監(jiān)管系統(tǒng)傳輸報送檢測數(shù)據(jù)信息,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
??(一)以建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊號為信息索引傳輸報送檢測數(shù)據(jù)信息。
??(二)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)保存后立即傳輸報送,沒有正當(dāng)理由不得延遲數(shù)據(jù)傳輸報送。屬于自動采集的涉及力學(xué)性能試驗(yàn)、地基基礎(chǔ)平板荷載試驗(yàn)、基樁靜載試驗(yàn)、高應(yīng)變檢測、低應(yīng)變檢測等項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)立即自動傳輸?shù)綑z測監(jiān)管系統(tǒng)。
??(三)檢測機(jī)構(gòu)在打印檢測報告前,檢測報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)傳輸報送至檢測監(jiān)管系統(tǒng),獲取檢測監(jiān)管系統(tǒng)wei一標(biāo)識碼后,方能出具檢測報告。沒有wei一標(biāo)識碼的檢測報告不得作為工程竣工驗(yàn)收資料?;炷列緲釉囼?yàn)應(yīng)按力學(xué)性能試驗(yàn)項(xiàng)目要求自動采集、上傳到檢測監(jiān)管系統(tǒng),獲取檢測監(jiān)管系統(tǒng)標(biāo)識碼。
??檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保檢測管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行和正常接入互聯(lián)網(wǎng),因網(wǎng)絡(luò)故障不能與檢測監(jiān)管系統(tǒng)連接的,應(yīng)及時報告市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。
??第十三條?檢測機(jī)構(gòu)試驗(yàn)室應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東莞市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的通知》(東建質(zhì)安〔2019〕99號)(以下簡稱《通知》)要求對試驗(yàn)過程進(jìn)行全程記錄,確保檢測過程符合規(guī)范要求。檢測過程視頻及數(shù)據(jù)采集視頻應(yīng)同屏同步,且可快速查詢,并保存不少于一年。
??檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行室外工程專項(xiàng)檢測的,應(yīng)按照《通知》要求對檢測過程進(jìn)行視頻音頻采集。檢測過程視頻音頻采集應(yīng)與檢測方案一致且畫面清晰,可快速查詢,并保存不少于三個月。
??第十四條?檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)檢測資料管理,建立臺帳,檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一分類,連續(xù)編號,原始記錄、檢測報告數(shù)據(jù)不得隨意撤換、涂改。單獨(dú)建立檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目臺賬。檢測機(jī)構(gòu)資料歸檔保存應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
??第十五條?同一單位工程的同一檢測方法或檢測項(xiàng)目,原則上不得由兩家或以上的檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施,工程參建各方一致同意的前提下對原檢測不合格部位進(jìn)行雙倍復(fù)檢以及一家檢測機(jī)構(gòu)由于檢測任務(wù)過重?zé)o法及時完成的除外。
??第十六條?檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)明確告知委托單位接收試樣或采集全部檢驗(yàn)數(shù)據(jù)后出具檢測報告的期限,并按期向委托單位出具相應(yīng)的檢測報告。
??第十七條?檢測機(jī)構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的或檢測過程和結(jié)果出現(xiàn)異常、檢測結(jié)果不合格的,應(yīng)在24小時內(nèi)書面報告市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,園區(qū)(鎮(zhèn)街)一級監(jiān)督項(xiàng)目還應(yīng)報告園區(qū)(鎮(zhèn)街)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
??第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織制定工程質(zhì)量檢測方案,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測,見證或者委托監(jiān)理單位見證取樣送檢、現(xiàn)場檢測。
??施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工進(jìn)度,告知建設(shè)單位委托的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測。
??第十九條?建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)明確工程質(zhì)量檢測專項(xiàng)費(fèi)用,不得將其挪作他用。
??第四章 市場監(jiān)管
??第二十條?市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)對檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施信用評價機(jī)制。通過對檢測機(jī)構(gòu)檢測能力、內(nèi)部管理、試驗(yàn)操作規(guī)范性以及違規(guī)情況進(jìn)行量化考評,對良好行為和不良行為分別執(zhí)行加分和扣分記錄,并根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)信用等級實(shí)行差異化監(jiān)督管理,促進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,有序發(fā)展。
??第二十一條?檢測機(jī)構(gòu)的檢測人員經(jīng)過崗前培訓(xùn)和考核,取得具有相應(yīng)資格的省級(含)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)合格證,方可從事檢測工作。檢測人員不得同時受聘于兩個或兩個以上工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)。
??檢測人員不得向被檢測工程的相關(guān)單位推薦建筑材料、構(gòu)配件和建筑設(shè)備。
??第二十二條?檢測機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,予以不良行為記錄,責(zé)令限期改正,整改期內(nèi)切斷其檢測管理系統(tǒng)與檢測監(jiān)管系統(tǒng)的連接:
??(一)未按規(guī)定自動采集數(shù)據(jù)、傳輸報送數(shù)據(jù)的;
??(二)未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項(xiàng)的;
??(三)檔案資料管理混亂,造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的;
??(四)檢測人員未持有效證件上崗的;
??(五)使用不在檢定有效期或不合格儀器設(shè)備進(jìn)行檢測的;
??(六)檢測環(huán)境條件不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的;
??(七)未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定進(jìn)行檢測,但未造成質(zhì)量安全事故的。
??第二十三條 檢測機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,予以不良行為記錄,切斷其檢測管理系統(tǒng)與檢測監(jiān)管系統(tǒng)的連接,在資質(zhì)到期后市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局不予延期:
??(一)超出資質(zhì)范圍承攬檢測業(yè)務(wù)的;
??(二)轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的;
??(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
??(四)未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴(kuò)大的;
??(五)偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的。
??第二十四條?市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站不定期對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的,予以通報批評;屬于不良行為的,予以記錄并公示;屬于違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為的,依法進(jìn)行行政處罰。
??第五章 行業(yè)自律
??第二十五條 支持東莞市建設(shè)工程檢測行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,以行業(yè)自律的方式強(qiáng)化對檢測機(jī)構(gòu)的管理,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將依法對檢測行業(yè)協(xié)會進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
??第二十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本規(guī)定的解釋和具體實(shí)施細(xì)則的制定。
??第二十七條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,有效期至2026年3月31日。
??(本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布,編號為DGSZFHCXJSJ-2021-011)
關(guān)于《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》補(bǔ)充征求意見建議及采納情況的說明.doc
關(guān)于《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》征求意見建議及采納情況的說明.doc
安標(biāo)檢測主要從事職業(yè)病防治、公共衛(wèi)生、室內(nèi)空氣及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等檢測檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù),承接政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人委托的檢測檢驗(yàn)和風(fēng)險評估項(xiàng)目。
電話:0769-23028015
郵箱:gdab@gdabjc.com
地址:廣東省東莞市東城街道偉恒路6號